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中共韦德网上娱乐党组关于巡察整改情况的通报

发布时间: 2018-08-13 15:10:26    浏览次数:

        根据市委统一部署,2018321427,市委第一巡察组对市公共资源交易中心进行了巡察。523日市委巡察组向韦德网上娱乐党组反馈了巡察意见,按照《中国共产党巡视工作条例》等有关规定,现将巡察整改情况予以公布。

一、政治建设统领意识不强,党组领导核心作用发挥不充分整改情况

(一)反馈问题:贯彻落实市委重大决策部署不到位。

整改完成情况:对中央、省委、市委的各项重大决策部署,做到及时学习传达,领会精神实质,周密安排部署,确保落实到位,进一步提高中心党组政治建设统领意识和核心作用。

对巡察反馈意见指出“2015年、2017年两次领导干部违规经商办企业及在企业兼职取酬专项清理工作自查自纠不认真、不负责”涉及到的人员,通过深入自查,责成7名人员写出情况说明和深刻检查,涉及到的党员干部在近期召开的组织生活会和民主生活会上进行检讨。中心党组将以此为戒,深刻反省,坚决杜绝不认真、不负责、工作敷衍了事的情况发生。

(二)反馈问题:开展十九大精神学习和“两学一做”学习教育表面化。

整改完成情况:一是深入开展党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神学习,进一步提升中心党员领导干部政治理论素养,结合“两学一做”教育活动,修订完善《党组理论学习中心组学习制度》、《党员集体学习制度》、《党员个人学习制度》,制定党组理论学习中心组学习计划、党支部学习计划,每周三上午各支部集中学习,每周五上午全体人员学习。

二是要求全体党员干部结合自身工作,认真学习党的十九大重要论断,在读原著、学原文、悟原理上下功夫,做到深学深悟、常学常新、入脑入心,务求学习取得实效。

对“十九大报告心得体会、‘三严三实’‘两学一做’心得体会抄袭雷同”涉及到的党员干部,党组逐一对其进行了谈话教育,责成写出检查,在近期召开的组织生活会上进行检讨,促使其端正态度,提高认识,促进工作。

(三)反馈问题:党内政治生活不严肃、不认真。

整改完成情况:一是严肃认真开展党内政治生活,班子成员要严格落实《领导干部双重组织生活会制度》,让民主生活会达到实实在在的效果。

二是提高政治意识,对市纪委监委等上级部门的函询事项,要及时召开专题民主生活会,进行剖析整改。

三是建立监督考核机制,确保会议开展的质量和成效。

四是认真开好组织生活会和民主生活会,班子成员和全体党员,积极结合各自思想和工作实际开展批评和自我批评,切实达到直面问题不回避、红脸出汗见效果。

(四)反馈问题:中心党组会和主任办公会不分、党政公文不分。

整改完成情况:完善《党组会议规则》、《主任办公会议议事规则》,严格区分党组会议、主任办公会议的研究内容和组织程序,认真做好会议记录。完善中心发文制度,制定《文电管理工作制度》,严格发文程序,规范发文内容。

(五)反馈问题:落实意识形态工作责任制不到位。

整改完成情况:一是严格落实意识形态工作责任制,加强领导,成立意识形态工作领导小组,制定了《意识形态工作方案》、《意识形态工作分析研判制度》、《互联网网站管理办法》。将意识形态工作纳入党组年度工作计划和学习计划,结合一把手上党课、观看廉政教育片、邀请专家讲课等形式,将意识形态工作融合到业务工作、教育培训、文体活动等内容中。

二是加强对中心网站、公众号、微信群、QQ群等媒介的管理,制定《职工使用网络媒体管理规定》,把好政治关、导向关、内容关,确保不说胡话、不说乱话。

三是重视舆情控制,严格落实《网站信息公告发布管理办法》、《舆情应急处置办法》,提前制定舆情处置预案,坚持实际处置与应急报道同步部署、同步推进,坦诚面对公众关切。

二、基层党建虚化弱化,管党治党失之于宽松软整改情况

(六)反馈问题:中心存在重业务、轻党建问题。

整改完成情况:高度重视党建工作,每半年召开会议专题研究党建工作,按照“围绕业务抓党建、抓好党建促业务”的要求,做到党建工作与业务工作同部署、同检查、同考核。制定《党建工作责任》,进一步落实主要领导党建工作负责制、班子成员党建工作“一岗双责”制度。

(七)反馈问题:党建基础工作不扎实。

整改完成情况:一是全面贯彻落实全市党建工作会议各项安排部署,制定《三会一课制度》认真做好“三会一课”、民主生活会、组织生活会、党员积分管理、领导干部专题党课等党建工作,严格党内政治生活。

二是高度重视党建工作,年初即制定全年党建工作要点,做到早安排早部署,并扎实做好各项工作。开展党建工作时,要做到痕迹化管理:事前有安排、事中有记录、事后有总结。加强党的知识学习,严肃党员发展工作,严格党员发展程序,做好党员发展记录;“三会一课”要做到内容丰富、形式多样。

三是对党建工作材料存在突击补写、虚于应付现象的党支部和个人责成写出检查,并在近期召开的组织生活会上进行检讨,深刻认识错误,反省不足。

(八)反馈问题:党组两个责任履行不力。

整改完成情况:一是严格落实党风廉政建设主体责任,制定《党风廉政建设责任清单》,年初层层签订廉政建设责任书,每季度进行一次廉政谈话,坚持把纪律和规矩挺在前面。加强廉政警示教育,经常组织干部职工接受廉政警示教育,及时传达纪委通报,观看警示片,做到警钟长鸣、防微杜渐。

二是强化党风廉政建设主体责任,对于上级部署的各项党风廉政建设工作,要及时安排,抓好落实。

三是制定年度警示教育活动计划,有针对性地开展警示教育,要注重运用系统内的典型事例,中心在620日召开了公共资源交易行业违纪违法案例警示教育活动。通过学习四川绵阳、遂宁围标串标窝案的案情警示,使公共资源交易从业人员得到了深刻教育,以期达到“以身边事教育身边人”的目的。

四是认真落实“一岗双责”,认真做好党风廉政建设责任书签订工作,层层传导压力,一级对一级负责。

五是主动接受监督,在今后工作中凡遇“三重一大”事项召开党组会议时,主动邀请派驻纪检组参加会议。截止目前,中心已邀请派驻纪检组参加中心党组会议两次。

(九)反馈问题:廉政风险防范不到位。

整改完成情况:一是进一步完善电子化交易,用科技手段防范交易领域违规行为;强化评标专家抽取和交易场地预约管理。重新评估评工作中的廉政风险,修定完善并严格执行《评标专家抽取程序及办法》和《交易场地预约制度》;配合各行业监督部门,利用电子化交易、电子监控、现场监督等多种手段,加大对评标现场的监督力度。

二是根据法律法规和《河南省综合评标专家库和评标专家管理办法》等有关规定,建立完善评标专家日常考核机制,通过《评标专家日常考评情况表》,如实记录评标专家遵守工作纪律、职业道德和评标评审业务能力等履职情况。发现评标专家违规违纪行为及时上报省公管办或行业主管部门予以处罚。

(十)反馈问题:组织人事工作不规范。

整改完成情况:一是关于长期超编问题。市编办核定我中心人员编制35名,但2014年中心成立时,按照市政府的会议纪要,将市国土资源局地产交易管理中心、矿业开发中心交易科,市住建局建设工程交易中心,市财政局政府采购中心、产权交易中心,三个单位54名在编人员全部接收,形成了超编的遗留问题,中心多次向市政府和市编办汇报要求增加编制,但因种种原因至今未能解决。近几年中心职工退休和调走6人,目前在编48名,仍处于超编状态。整改期间,中心主任彭修玉、副主任张建军就此问题向主管市领导进行了专题汇报,因当前正进行党和国家机构改革,人员编制冻结,中心将待人员编制解冻后积极向上级汇报以解决超编问题。

二是关于干部轮岗问题。巡察组要求我们建立健全规章制度,加强内控机制,规范权力运行,加强干部轮岗交流,降低岗位廉政风险。中心在收到巡察反馈问题后,立即召开专题会议,把轮岗交流作为中心干部队伍建设的一项重要内容,研究并制定了交易中心干部轮岗方案。经与组织部门汇报沟通,因当前正在进行党和国家机构改革工作,按照《中共中央办公厅关于严明纪律切实保证党和国家机构改革顺利进行的通知》和《省委办公厅省政府办公厅关于严明全省党和国家机构改革期间有关纪律的通知》“内设机构、职能、人员一律不许变动;人员编制和领导职数实行冻结”的精神,组织部门要求暂缓进行干部轮岗工作,待人员编制解冻后方可进行。

三是关于“主持人末位表态制”问题。中心进一步抓好《干部选拔任用工作条例》和有关政策的学习,严格执行干部选拔任用程序,做到履行程序不走样,党组研究干部选拔任用严格落实“主持人末位表态制”。

三、规矩意识淡薄,干部队伍作风转变不到位整改情况

(十一)反馈问题:落实中央八项规定精神不坚决。

整改完成情况:加强教育引导,做到落实中央八项规定精神不打折扣,厉行勤俭节约,严格遵守廉洁从政有关规定。严格执行《市委办公室、市政府办公室关于印发<三门峡市党政机关国内公务接待管理办法>通知》(三办﹝20155号)有关规定,严格按照中心新修订的《公务接待管理办法》,切实做到“三坚持”,即:坚持公务接待在定点单位进行,坚持公务接待的用餐标准,坚持公务接待费用一事一结。报销凭证要包括招待费发票、派出单位公函、中心公务接待审批表和接待清单等,否则一律不予报销。

进一步建立健全公务用车使用管理制度,制定《车辆管理办法》严格执行,加强监督,厉行节约,降低运行成本。中心现有车辆绝大多数为组建时从原单位划转接收的老旧车辆,车况老化,致使保养维修费用较高。同时,中心向卢氏县朱阳关镇河南村、五里川镇青石沟村派出了两名第一书记,还承担了朱阳关镇河南村脱贫帮扶任务,两村均距市区160公里左右,路途较远,造成燃油费用逐年上升。

对于反馈意见涉及的一笔不规范招待费1215元,已由经办人退还。

(十二)反馈问题:制度执行形同虚设。

整改完成情况:65日下午,中心分别召开两个专项治理动员会,在整改期间集中开展为期一个月的作风纪律整顿专项治理和财务管理专项治理,通过开展作风纪律和财务管理专项整顿,突出问题导向,突出建章立制,增强规矩意识,把作风整顿作为推进公共资源交易健康发展的切入点和着力点,努力实现思想观念转变、工作作风转变、干部形象转变。

修订完善《工作人员守则》、《请销假及考勤制度》、《节能管理办法》、《会务管理办法》、《卫生管理办法》、《值班制度》、《安全保卫制度》、《印鉴管理办法》、《保密工作制度》、《车辆管理办法》等考勤、财务、接待、车辆管理各项内控制度38项,并在今后工作中严格执行。

(十三)反馈问题:服务群众的意识不强。

整改完成情况:一是持续深化“效能革命”,进一步梳理“最多跑一次”事项清单,落实“容缺后补”和“一扇门办结”制度,制定《强化效能革命活动工作台账》,提高中心干部职工责任意识、便民意识;对中心办事大厅、中心网站上的各项便民事项逐一排查,做到及时发布、及时更新。

二是制定《受理举报投诉流程》,做好交易各方质疑、投诉的登记、转办、反馈信息的记录,建立痕迹化管理工作机制。

四、财务管理混乱,存在违反财经纪律问题整改情况。

(十四)反馈问题:专项经费支出管理混乱。

整改完成情况:一是进一步完善中心各项财务管理制度,重新修订《经费管理办法》、《专项经费使用管理办法》、《公务出差管理办法》、《固定资产管理办法》等财务管理制度,确保财务管理规范运行;按照制度化、规范化、程序化、法制化的要求,全面加强专项经费管理。

二是注重资金使用效益,严格预算支出审批程序,对于专项支出必须层层审批,对于预算明细中没有的项目应严禁列支,杜绝出现挤占、串用资金的行为。

(十五)反馈问题:存在大额办公用品支出不合理问题。

整改完成情况:一是完善支出管理的各项有关制度,制定《办公用品采购和使用管理办法》,深挖节支潜力,紧缩中心财务支出。从严控制大额办公用品支出等开支,坚决制止乱消费、滥消费,从源头上预防和治理违规违纪问题的发生。

二是办公用品采购实行计划采购、定期采购、先批后买、及时结算。能够通过政府采购网上商城购买的,须从网上商城购买。

(十六)反馈问题:中心下属源清咨询服务中心财务混乱,办公用品开支数额较大,廉政风险较高。

整改完成情况:对于中心下属民办非企业源清咨询服务中心问题,一是与郑州信安公司沟通,已将现有3名员工移交信安公司并签订劳务用工合同;二是委托有资质的会计事务所对其进行了财务清算;三是分别注销了国税、地税纳税人账户,剩余资金将通过中心财务科上缴市财政;四是委派专人联系民政部门予以注销,彻底与市公共资源交易中心脱钩。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议,请及时向我们反映,联系方式:电话0398-3117092;电子信箱smxggzy@126.com


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